《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委 2018 年第 16 号令）中提到的 “ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的，必须招标。 ” 此处的 “ 单项合同估算价 ” 是否可以帮助明确如何理解？估算价一般指的是初步设计概算中的金额，估算价前面加了合同二字，即合同估算价要怎么理解呀？举个例子，监理费按照收费标准测算是 150 万元，超过了 100 万元，此时这个 150 万元是否就是理解为合同估算价？那换一个例子，安全影响评估费无收费标准，往往只能通过市场询价的方式来确定底价，若通过询价得到的价格是 150 万，那这个价格是否也可以理解为是合同估算价？合同估算价是否指的是收费标准测算后且未下浮的金额或无收费标准经市场询价后未下浮的金额？请有关领导帮助明确，谢谢！
答复： 《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委 2018 年第 16 号令）中的 “ 合同估算价 ” ，指的是采购人根据初步设计概算、有关计价规定和市场价格水平等因素合理估算的项目合同金额。没有计价规定情况下，采购人可以根据初步设计概算的工程量，按照市场价格水平合理估算项目合同金额。